兩度寫入政府工作報告、亮相“十五五”規劃建議，低空經濟無疑是近兩年最火熱的未來產業賽道之一，而電動垂直起降飛行器（eVTOL）被視為其中最具市場潛力的創新載體。在不久前的第八屆進博會上，有主機廠把eVTOL客運起降點搬進了會場，并模擬了從購票、候機到登機的全過程，“空中的士”藍圖照進了現實。與此同時，各大主機廠如同接力賽般官宣eVTOL訂單，這些訂單往往達百架級，總金額以億元計，行業的火爆程度可見一斑。
質疑的聲音也不絕于耳。有評論稱，業內絕大多數eVTOL訂單明確為意向訂單，不具備法律效力，不需要支付訂金，帶有一定的“儀式”性質。也有業內人士指出，絕大多數地區缺乏完善的低空飛行服務系統、地面基礎設施等，加之低空空域管理細則、統一的行業標準等必要的頂層設計缺失，eVTOL很難“飛起來”，近年內仍將困在藍圖中。
圍繞外界質疑和行業瓶頸，多名低空經濟從業者表示，頭部eVTOL主機廠大多處于推進適航審定的階段，在取得適航認證后，才能進入交付、量產和商業化等環節。密集的意向訂單既有“浮夸”的部分，也涵蓋了真實的商業探索和必要的市場預熱。同所有新興產業一樣，低空經濟必然會經歷資本追捧的狂熱、發展遇阻的冷靜、外界質疑的考驗等環節，在大起大落中摸索前行，直至迎來產業突破的關鍵節點。作為高安全、強監管的領域，eVTOL的發展更需要時間和耐心。
適航在前 量產在后
“現在eVTOL主機廠取得的許多訂單都是意向訂單，大多沒有預付款，沒有交付時間表，沒有法律約束力，形式大于內容。”低空產業銷售經理王明（化名）表示，在展會等場合，簽署一些意向訂單更像是一種被設置好的議程，以此告訴外界，公司正不遺余力地探索商業化，里面有市場預熱的意味。
例如，在第八屆進博會上，幾家eVTOL主機廠簽署了最新一批的意向訂單，其中僅有部分是“真金白銀”或包含訂金的確認訂單。同樣的情況也出現在7月舉辦的2025國際低空經濟博覽會上。
對此，未來低空經濟創新中心理事長羅軍表示，目前不少布局旅游觀光、空中交通的企業存在購買eVTOL的需求，因此，意向訂單也包含一定的真實市場需求；部分景區和下游企業為搶占低空經濟風口獲得熱度，也會簽署意向性訂單來提升知名度。對于eVTOL主機廠而言，意向訂單盡管不具備法律效力，但也能在一定程度上提升融資能力。各方“一拍即合”，才讓“意向訂單之風”勁吹。
意向訂單“扎堆”的背后，除了上述無傷大雅的“生意經”，也有行業發展階段的局限性：多數頭部主機廠的eVTOL尚未取得型號合格證（TC）和生產許可證（PC），因此難以進行大規模量產，更遑論約定交付訂單中的百余架eVTOL。
目前國內載人eVTOL中，僅有億航智能EH216-S獲得TC、PC、標準適航證（AC）以及運營合格證（OC）（注：OC為下游運營商取得），可以實現從設計、制造到商業運營的閉環。頭部主機廠大多處于TC審查階段，據了解，它們普遍預計2027年左右獲頒TC。
時的科技副總裁兼品牌總監徐安表示，全球eVTOL大多處于研發過程中，目前已來到適航取證階段。預計2027年是一大分水嶺，eVTOL完成適航取證后就可進行商業化交付。
基于國家發改委明確的低空飛行“先載貨后載人”原則，一些頭部主機廠已著手于載貨eVTOL的商業化進程。
御風未來M1B貨運eVTOL預計2026年完成貨運適航取證工作。御風未來創始人兼CEO謝陵表示，M1B貨運eVTOL已有一些確定性訂單正在溝通中，預計明年將完成部分交付。在需求方試用后，團隊將收集反饋意見，在產品改良優化后尋求較大規模的量產訂單。載人eVTOL方面，公司正在優化整體設計，會在合適的時間向民航局正式提交TC申請。
基礎設施“空白”待填
若適航取證進展順利，多數頭部廠商將在2027年前后正式開啟eVTOL商業化進程。不過，從意向訂單到商業交付之間，還橫亙著技術徹底成熟、基礎設施完善、商業模式跑通等多條鴻溝。
低空基礎設施是eVTOL飛出藍圖的必要條件之一。目前在全國絕大多數城市中，低空飛行所需的“四張網”——設施網、空聯網、航路網、服務網均規劃建設不足。
羅軍表示，eVTOL要實現常態化運營，不僅需要空中交通指揮網絡平臺、地面飛行服務平臺等配套設施，還需要明確1000米以下低空的交通指揮規則與標準，而這一領域的標準和規范在全世界范圍內都處于空白狀態。
近年來，為搶占低空發展先機，各地斥巨資上馬低空基礎設施相關項目，也衍生出一些亂象。“目前各大城市均在自主建設本地空中交通指揮平臺，若國家層面缺乏統一的建設標準與接口規范，這些平臺建成后將成為‘數字孤島’，既無法實現跨區域互聯互通，造成巨大的資源浪費，也難以滿足低空交通規模化運營的功能需求。”羅軍說。
若2027年是“空中出租車”進入現實的里程碑，那么留給低空基礎設施建設的時間僅有兩年左右。不過，低空領域企業家們對此持相對樂觀的態度。
沃蘭特聯合創始人、行政總裁黃小飛表示，中國在航空基礎設施上擁有扎實的基礎。一方面，國內有大量運輸機場、通用機場（含直升機機場），這些已建成的設施經過適應性改造后，完全可以滿足eVTOL等新興航空器的需求；另一方面，國家已發文明確，鼓勵新建住宅與商業樓宇預留低空基礎設施。據測算，起降點等低空基礎設施的建設周期僅有3—5個月，完全能追趕載人eVTOL商業化的進程。
“eVTOL和低空基礎設施并非‘雞和蛋’先后之爭，而是互動和協調的過程。”謝陵表示，盲目投建低空基礎設施不可取，eVTOL主機廠應成為基礎設施的重要牽引者和需求提出方。圍繞eVTOL等飛行器的運營情況和實際需求，查漏補缺，由線織密成網，基礎設施將自然成型。
為全方位解決eVTOL“上天”的瓶頸和痛點，頭部主機廠也在探索政企聯動模式，系統性打造從基礎設施、航線網絡到商業場景的完整生態。
據徐安介紹，時的科技已和安徽省通航集團、皖江金租及農業銀行蕪湖分行等達成戰略合作，并在蕪湖市灣沚區建設首個E20 eVTOL智造基地，完成了灣沚國投等地方國資主導的B輪融資。這些動作，涵蓋了eVTOL的制造、銷售、運營、租賃、融資等關鍵環節，有利于打造完整的商業閉環。
起飛前要“穩穩滑行”
從頂層設計上看，國家發改委已就低空經濟發展的核心方向定調：按照“先載貨后載人、先隔離后融合、先遠郊后城區”的原則，在嚴控風險、確保安全的前提下，分類有序拓展低空經濟應用場景，穩妥推進低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費發展。
基于上述原則，業內普遍預測，eVTOL貨運應用將在近年內率先實現普及，客運載人eVTOL預計在2027年左右出現零星應用，而大規模的城市空中交通網絡運營則要到2030年后。
站在“空中的士”飛入現實的前夜，“耐心”和“穩妥”是幾乎所有低空領域企業家和專家不約而同提及的關鍵詞。
“新能源汽車現在十分普及，但當初它從首車交付到全面鋪開，也花了至少十年時間。eVTOL要花的時間，不會比新能源汽車短。”謝陵表示，“作為設計者，我篤定此事必成，但非即刻落地。硬科技的發展不可能一蹴而就，期間必然是曲折反復的。呼吁大家持續關注，保持耐心。”
黃小飛表示：“這是一項系統工程，更是一場長跑。未來一年半，行業及我們的產品有望進入落地取證階段。越是臨近這一關鍵節點，越要堅守固有的節奏。我們創業團隊曾數度歷經至暗時刻，已對行業周期、事物發展規律等形成了清晰的認知和判斷。”
“無論是載人還是載貨的eVTOL，在成功取得適航認證后，仍需至少一年左右的準備周期用于常態化運行驗證等，才能進入商業化運營。”羅軍表示，由于行業缺乏成熟先例，必須通過邊運行、邊總結、邊完善的方式，逐步優化運營流程與安全保障體系，為規模化商業化打下基礎。
（來源：證券時報 作者：陳雨康）
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