充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，是黨的二十屆四中全會(huì)提出的一個(gè)重要著力點(diǎn)。企業(yè)創(chuàng)新活力的釋放，離不開數(shù)字營商環(huán)境的高效建設(shè)。構(gòu)建更有效率、更具活力的數(shù)字營商環(huán)境，可以解決傳統(tǒng)營商環(huán)境在某些方面的不足，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)持久的創(chuàng)新活躍度。
近年來，我國數(shù)字營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，打造數(shù)字化政務(wù)服務(wù)，通過“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等服務(wù)模式大幅壓縮審批時(shí)限，簡化辦事流程；開放數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，為企業(yè)研發(fā)提供關(guān)鍵生產(chǎn)要素，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源向創(chuàng)新主體集聚；依托數(shù)字監(jiān)管信用體系和智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、無事不擾，營造穩(wěn)定透明的環(huán)境。全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已覆蓋31個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、46個(gè)國務(wù)院部門的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，截至今年6月底，已初步實(shí)現(xiàn)521萬項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)和3.6萬多項(xiàng)高頻熱點(diǎn)服務(wù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，有力推動(dòng)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”；各地高質(zhì)量數(shù)據(jù)集累計(jì)交易額近40億元，數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)掛牌的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集總規(guī)模達(dá)246PB，為企業(yè)創(chuàng)新提供了有力制度保障。
不少地區(qū)因地制宜，根據(jù)自身實(shí)際情況不斷出臺(tái)有力舉措。北京市建立“數(shù)據(jù)專區(qū)”模式，向科技企業(yè)開放公共數(shù)據(jù)資源，支撐人工智能研發(fā)；重慶市推出“E企辦”小程序，探索推行開辦企業(yè)“掌上辦”“指尖辦”，整合登記、刻章、稅務(wù)等程序，大幅提升辦理時(shí)效；浙江省通過“浙里辦”生態(tài)圈，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)98%，企業(yè)年報(bào)“智能填報(bào)”系統(tǒng)減少人工填報(bào)量70%；廣東佛山探索實(shí)施“創(chuàng)享易”一站式集成服務(wù)創(chuàng)新政務(wù)生態(tài)，暢通科創(chuàng)企業(yè)政策獲取，優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境取得積極成效。
營商環(huán)境只有更優(yōu)，沒有最好。接下來，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拿出硬措施。
強(qiáng)化技術(shù)賦能。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦、智能辦”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建立全國統(tǒng)一的企業(yè)電子證照庫，推動(dòng)“免證辦”“無感辦”全覆蓋；推廣“AI+”政務(wù)服務(wù)，在審批、監(jiān)管、政策兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)引入智能算法，提升精準(zhǔn)服務(wù)能力。
深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革。建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，健全數(shù)據(jù)收益分配機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與數(shù)據(jù)開發(fā)。打破政府、市場(chǎng)和社會(huì)之間的數(shù)據(jù)壁壘，制定統(tǒng)一透明的數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)，明確政府和民營企業(yè)在數(shù)據(jù)開放共享中的角色定位和行為邊界，健全多元主體數(shù)據(jù)開放共享協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)以民營企業(yè)需求為導(dǎo)向的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)交易所或國際大數(shù)據(jù)交易所建設(shè)。
強(qiáng)化法治保障。加快推進(jìn)《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》配套機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、無人駕駛、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)法規(guī)制度供給。打擊數(shù)字壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭，強(qiáng)化商業(yè)秘密與算法保護(hù)，建立和完善數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，加大對(duì)侵權(quán)行為的懲罰性賠償力度，提振企業(yè)創(chuàng)新積極性。建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型監(jiān)管機(jī)制，推行“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等彈性執(zhí)法模式，鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)又嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)。
（稿件來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
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