今年以來，面對復雜嚴峻的內外部環(huán)境，我國宏觀調控展現出高超的藝術性與精準性。其中，以發(fā)行超長期特別國債為支撐，加力擴圍實施的“兩新”政策，成為穩(wěn)定經濟大盤、激發(fā)內需活力的關鍵一招。通過構建高效的“財政+金融”協同機制，成功撬動了社會資本，優(yōu)化了資源配置，為經濟高質量發(fā)展注入了強勁而持久的動能。
從投資端看，財政貼息撬動信貸，設備更新激活有效投資。1月至8月，設備工器具購置投資同比增長14.4%，拉動整體投資增長2.1個百分點。“兩新”政策以財政資金為“支點”，通過貼息、補貼降低企業(yè)融資成本，并引導金融機構設立專項再貸款，為銀行提供風險緩釋與收益保障，顯著提升放貸意愿。
這一“財政貼息+銀行信貸”模式形成正向激勵循環(huán)。企業(yè)獲低成本資金加速設備升級，提升效率與競爭力；銀行優(yōu)化信貸結構，拓展優(yōu)質資產，實現商業(yè)可持續(xù)。此舉不僅拉動投資，更推動資本向高技術、高效率領域優(yōu)化配置，為制造業(yè)邁向中高端奠定堅實基礎。
從消費端看，“兩新”政策通過“補貼+金融”協同發(fā)力，有效激活即期需求。8月份，家用電器、家具、文化辦公用品等品類零售額均實現兩位數增長，彰顯政策成效。
財政補貼直接降低商品價格，刺激“換新”意愿；而消費金融則通過零息分期、低息貸款等方式，將大額支出平滑分解，顯著降低支付門檻，將潛在需求高效轉化為即期購買力。這一“補貼+信貸”組合拳，本質上是消費信用的精準擴張，不僅放大了財政政策效應，也推動消費市場結構升級。
為強化協同，政策推出個人消費貸款財政貼息，進一步降低融資成本。在新能源汽車、綠色智能家電等領域，該模式成功引導消費向綠色化、智能化升級，實現促消費與調結構的雙重目標。
與此同時，政策協同延伸至供給端，對消費品生產、流通及服務企業(yè)實施貸款貼息，緩解資金壓力，鼓勵企業(yè)增加備貨、優(yōu)化服務、提升物流效率，保障高質量供給，打通生產到消費的堵點，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
從機制構建看，打通“最后一公里”，形成財金協同高效閉環(huán)。“兩新”政策之所以能高效落地，避免“資金空轉”或“效應衰減”，關鍵在于構建了一套從頂層設計到基層執(zhí)行的、環(huán)環(huán)相扣的財金協同閉環(huán)機制。“財政引領、金融跟進、市場主導”的多元化融資格局，確保了政策實施的資金規(guī)模與效率。相關政府部門之間以及金融機構建立了常態(tài)化的溝通協調機制，大力優(yōu)化審批流程，確保了政策紅利能夠直達快享。
當前，我國經濟正處于固本培元、轉型升級的關鍵階段。下一階段，必須繼續(xù)堅持問題導向和目標導向，持續(xù)深化“財政+金融”的協同模式，將“兩新”政策的效能推向新的高度。
展望未來，隨著第四批消費品以舊換新資金的落地，以及更多創(chuàng)新性金融工具的推出，政策效能有望進一步接力釋放。可以預見，在財金協同的持續(xù)驅動下，我國內需市場的巨大潛力將被更充分地激發(fā)，產業(yè)升級的步伐將更加堅實，經濟發(fā)展的內生動力與韌性將持續(xù)增強。
來源：中國經濟網 肖宏偉
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