信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石，也是企業(yè)參與市場競爭的“通行證”。通過信用修復(fù)，今年上半年，江西有8.5萬戶經(jīng)營主體“重拾信用”，重新融入市場。在堅(jiān)守剛性約束底線前提下，給予企業(yè)更多容錯糾錯空間，不僅讓營商環(huán)境更有溫度，也激活了市場經(jīng)濟(jì)“一池春水”。
信用狀況能夠影響企業(yè)經(jīng)營、融資、招投標(biāo)等諸多方面。企業(yè)一旦被納入失信“黑名單”，聯(lián)合懲戒措施將使其在市場中寸步難行。然而，造成企業(yè)失信的原因很多，有的屬于主觀惡意失信，有的屬于對政策法規(guī)不熟悉的無心之失，有的是因決策失誤而失信。倘若對所有失信企業(yè)“一棒子打死”，把“小瑕疵”化為“致命傷”，不僅會打擊企業(yè)發(fā)展信心，還可能削弱市場活力。建立信用修復(fù)機(jī)制，幫助輕微失信且知錯能改的企業(yè)走出“小黑屋”，重新步入發(fā)展正軌，不僅可以提振經(jīng)營主體信心，還能為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場提供堅(jiān)實(shí)支撐。比如，今年江西省完成信用修復(fù)的企業(yè)中，超七成在半年內(nèi)有新增投資或用工，直接帶動了就業(yè)崗位增加。
從長遠(yuǎn)看，信用修復(fù)是構(gòu)建有韌性信用生態(tài)的關(guān)鍵一環(huán)。過去，信用機(jī)制存在“重懲戒、輕修復(fù)”的傾向，在“失信后怎么辦”的環(huán)節(jié)上存在缺失。信用修復(fù)在“失信必懲”的基礎(chǔ)上增加了“知錯能改”的通道，讓企業(yè)從“被動糾錯”轉(zhuǎn)向“主動守信”，推動信用機(jī)制從單向約束向雙向互動轉(zhuǎn)變。今年，江西探索推行“三書同達(dá)”制度，同步送達(dá)行政處罰決定書、信用合規(guī)建議書和信用修復(fù)告知書，既開“罰單”，又開“輔導(dǎo)清單”，及時告知失信主體信用修復(fù)的途徑和方式，幫助企業(yè)避免再次失信，在監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)了溫度與力度的平衡。
信用修復(fù)是否會讓一些企業(yè)“好了傷疤忘了疼”，陷入屢改屢犯的惡性循環(huán)？其實(shí)不必?fù)?dān)心。一方面，信用修復(fù)不是對失信行為免責(zé)，更不是對監(jiān)管“松綁”，而是有前提、有程序、有限度的失信整改過程。比如，針對納稅信用失信信息的修復(fù)，國家稅務(wù)總局明確了一批情節(jié)輕微或未造成嚴(yán)重社會影響的納稅失信行為，并規(guī)定了相應(yīng)的信用修復(fù)條件。另一方面，國家還規(guī)定了不得修復(fù)的情形，對嚴(yán)重違法和主觀惡意失信始終保持高壓態(tài)勢。同時，相關(guān)部門還對“洗白失信記錄”等違法行為開展了專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊各種打著信用修復(fù)旗號實(shí)施的違法行為。
誠信者，天下之結(jié)也。當(dāng)越來越多的企業(yè)在信用修復(fù)中感受到政策的溫度，必然更加重視自身信用建設(shè)，共同營造守信者榮、失信者恥的誠信社會氛圍，不斷提升營商環(huán)境的競爭力、吸引力。
來源：經(jīng)濟(jì)日報 劉興
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