就業是最基本的民生。近期，人力資源社會保障部等多部門推出新一輪穩就業政策“組合拳”，包括擴容就業空間、突出保障重點群體就業、加大職業技能培訓力度等。
市場人士表示，此次政策“組合拳”通過“短期紓困+長期轉型”雙軌并行，既解決企業現金流壓力，又引導資源向新質生產力領域聚集，有利于以產業帶就業、以就業促產業，為保障和改善民生、激發企業內生動力提供有力支撐。
加大崗位釋放力度
圍繞新質生產力發展、消費新熱點打造、重點工程項目實施、基本民生服務提供等重點領域，央地出臺激勵政策，加大崗位釋放力度。
在云南宣威市龍場鎮五里村委會李家橋拆除重建現場，機械轟鳴聲與工人協作聲交織?；炷凉捃嚲珳市读希と藗兪炀毻瓿烧駝?、找平、固基等工序，一派熱火朝天的建設景象。
龍場鎮相關負責人介紹，有300余名群眾參與龍場鎮以工代賑項目建設，大部分是五里村周邊的三類監測對象、已脫貧戶、低收入戶，這個項目可以給他們帶來人均5000多元的務工收入。
在中國人民大學教授王孝松看來，重點工程項目具有工期緊迫性強、投資量較大等特點，在項目實施過程中吸納的就業崗位多、類型全，可以在穩就業中發揮重要作用。
人工智能、低空經濟、數字經濟、生活服務等戰略性新興產業蓬勃發展，成為新的就業增長點。智聯招聘數據顯示，今年一季度人工智能工程師、機器學習、AI工程師崗位需求同比增長均超過30%。在線生活服務、交通物流、養老看護和居民服務行業招聘需求同比分別增長43%、35%、17%和10%。
促進重點群體就業
5月4日，江蘇省昆山市人社局舉辦以“首站直達心儀之城”為主題的2025年昆山高校畢業生專場招聘會。
“我想找一份飛控工程師和硬件嵌入式工程師的崗位，目前看到不少崗位的工資待遇都符合預期，等進一步了解后，我肯定能找到自己心儀的崗位?！碑厴I于通信工程專業的求職者小王表示。
高校畢業生等青年群體是穩就業的重中之重。2025屆全國普通高校畢業生規模預計達1222萬人，同比增加43萬人。人力資源社會保障部、教育部、財政部日前聯合印發的《關于做好2025年高校畢業生等青年就業工作的通知》提出17條政策舉措，全力促進高校畢業生等青年就業創業。
“對高校畢業生、農民工和困難人員這三大群體應提供更好的就業公共服務?！蓖跣⑺杀硎?，政府需要對相關專業的高校畢業生進行技能培訓，使其在學校所學知識能有效地應用到工作崗位中，著力破解結構性矛盾。面向農民工群體，做好以工代賑、提供就業信息等服務。針對困難人員，加大補貼支持力度，包括貸款優惠、稅收優惠和培訓補貼等，發揮政府的“兜底”作用。
對于穩定重點群體就業，下一步，人力資源社會保障部將提早啟動就業服務攻堅行動，為未就業畢業生和登記失業青年提供“1131”實名服務，即提供至少1次政策宣介、1次職業指導、3次崗位推薦、1次培訓或見習機會。人力資源社會保障部還將多措并舉拓展農民工就業渠道，穩定和擴大脫貧人口務工規模。
穩定就業基本盤
人力資源社會保障部副部長俞家棟表示，對已出臺的存量政策要全面落實，加快兌現穩崗返還、擔保貸款、就業補貼，延續實施降低失業和工傷保險費率政策。
數據顯示，一季度，全國階段性降低失業保險費率為企業減少成本456億元，58.8萬戶次企業獲得35.2億元穩崗資金支持。
近期，人力資源社會保障部會同財政部下撥667億元中央就業補助資金，為政策實施提供保障。同時，加快推出增量政策，對企業加大擴崗支持，對個人加大就業補貼支持，對受關稅影響較大的企業提高失業保險穩崗返還比例等。
“我們的就業政策工具箱充足，在激勵企業吸納就業、支持企業穩崗擴崗、促進勞動者提升技能和就業創業等方面都作了政策儲備，將根據形勢變化及時推出?！庇峒覘澱f。
王孝松預計，未來針對受關稅影響較大的企業，大型企業會獲得失業保險穩崗返還的比例為40%至45%；中小微企業獲得返還的比例為70%至75%，確保相關企業有能力不裁員、少裁員，將影響降到最低。
“未來政策將呈現‘存量優化+增量創新’特征，通過資金直達、技能重塑、產業聯動等多維度發力穩定就業基本盤。建議從政策適配性、企業轉型激勵、勞動者權益保障等層面完善實施機制，以實現高質量充分就業與經濟韌性提升的雙重目標。”市場人士分析稱。
來源：上海證券報
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