本網漢中訊(記者 胡文韜)今年以來,漢中市公共資源交易中心錨定“六強共保清廉交易”示范創建目標,將清廉思想、清廉制度、清廉作風與清廉文化深度融入公共資源交易全過程,以系統性改革、創新性舉措、常態化監管,持續構建公開透明、高效廉潔的現代化交易環境,推動漢中市工程建設招標投標營商環境評價指標進入全省第一方陣。創新實施的“六強共保清廉交易”載體活動,榮獲漢中市委清廉漢中建設工作專班授予的清廉漢中建設先進集體稱號,中心成立五年來,未發生任何違法違紀案件,為全市經濟高質量發展作出了應有的貢獻。
以“九個一”系列教育活動為核心抓手,構建常態化、立體化廉政教育體系。定期開展黨紀黨規專題學習和廉政教育活動,對關鍵崗位人員實施精準提醒談話,組織專題培訓覆蓋全體干部,通過案例剖析、情景教學、互動研討等多元形式,推動清廉交易理念入腦入心。積極拓展宣傳陣地,參與漢中市紀委監委與漢中廣播電視臺聯合打造的《行風熱線》《清廉漢中建設大家談》等品牌欄目,圍繞“清廉交易”示范點建設、營商環境優化等主題,以鮮活案例、詳實數據和創新實踐,講述公共資源交易領域廉政事跡,擴大廉政教育影響力,營造崇廉尚潔的濃厚社會氛圍。
緊扣優化營商環境戰略,以制度創新為突破口,推動工作流程再造與服務效能升級。構建“一體系七規范”廉政風險防控體系,針對關鍵環節和重點崗位廉政風險點,制定《公共資源清廉交易風險防控體系》,從制度層面堵塞監管漏洞。出臺《服務五承諾》《五項舉措》等制度,明確工作人員行為邊界,筑牢“不能腐”的制度防線。修訂《開標工作守則》《評標工作守則》等規范性文件,細化招標人、投標人及評審專家權責清單,實現交易全流程標準化、規范化。在評標區域增設交易監督崗,運用“現場巡查+智能監控”雙軌監督模式,對評標現場實施動態監管。推行“一表一冊兩書”監督機制(人員登記表、違規行為記錄冊、遵規守紀承諾書、清廉交易承諾書),確保交易各環節可追溯、可管控,全力打造陽光透明的交易生態。目前,累計抽查近千個項目,工作人員均依法依規開展業務,未發生任何違規交易行為。
以數字化轉型為驅動,構建“零線下、零接觸、零盲區”智慧交易體系。全面推行招標投標全流程電子化,創新開展網上不見面資格預審和開標評標,依托大數據分析、實現交易數據智能比對、風險預警與全程追溯,有效遏制圍標串標、暗箱操作等違法違規行為。上線公共資源交易中介代理服務平臺,建立“信用評價+動態管理”機制,推動164家中介機構規范入駐,促成217個項目精準匹配優質代理資源,重塑中介服務市場生態。深化“遠程異地評標”模式應用,工程建設項目全面實現“線上投標、線上開標、智能評標”,近百個項目采用“遠程異地評標”模式,徹底打破地域限制,杜絕“人情分”“關系標”。構建電子監管系統,實現交易全過程音視頻記錄見證,實時在線監管,確保質疑投訴“秒級響應”。近三年五大領域4906個項目、1566.03億元交易資金全部在線完成交易,透明度顯著提升。
構建“綜合監管+行業監管+社會監督”協同治理格局。組織電子監管系統操作培訓和跨部門聯席會議,強化部門間業務協同。牽頭開展招投標領域專項整治行動,對407個項目進行“穿透式”檢查,處置問題12項,形成聯合懲戒高壓態勢。深化公共資源交易在線監管平臺應用,打通部門間數據壁壘,實現信息實時共享、線索聯合辦理、結果互認互信。引入社會監督力量,暢通群眾舉報渠道,構建“政府監管+社會監督”的立體監督網絡。累計實現4900余場次交易活動全流程聯動監控,推動監管從“單兵作戰”向“協同共治”轉變,顯著提升監管效能。
聚焦隊伍建設與作風優化,打造忠誠干凈擔當的交易鐵軍。通過簽訂黨風廉政建設責任書、廉潔自律承諾書,將廉潔要求嵌入崗位職責;對關鍵崗位實施輪崗交流,防范廉政風險。嚴格落實中央八項規定精神,以“零容忍”態度糾治“四風”問題,創新提出“政治合格、業務精湛、交易公平、辦事清廉、形象端正、環境整潔、態度和藹、服務周到”的“八維”服務標準,全面提升服務品質。運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸,對苗頭性問題及時約談提醒。嚴格執行《工作紀律管理制度》,規范干部言行,營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。
構建“組織監督+家庭助廉+文化浸潤”的立體育廉體系,建立黨員干部“八小時外”行為監督機制,引導干部家屬當好“廉內助”。開展“廉潔家訪”活動,將監督觸角延伸至家庭,構筑家庭拒腐防變防線。打造“一網、一簽、二屏、三卡、四面”清廉文化矩陣,依托網站開設清廉專欄,簽訂廉潔承諾書,利用電子屏、宣傳屏滾動播放廉政標語,發放廉政提示卡、風險警示卡、監督聯系卡,在交易大廳四面墻體布設廉潔文化墻,讓清廉元素融入辦公環境、滲透交易流程,讓廉潔自律成為全體干部的行動自覺和價值追求。
面對新形勢新任務,漢中市公共資源交易中心將進一步深化公共資源交易整合共享,擴大交易品類和范圍,推進“應進必進”;加速數字化升級,推行“評定分離”創新舉措,探索試行招標投標領域暗標評審、分散席位制評審及政府采購“三盲一共享”評審機制,提升交易透明度與公信力;健全協同監管體系,堅持“管辦分離”,深化“六強共保清廉交易”建設活動,全力打造營商環境最優區,為經濟高質量發展保駕護航。