前腳剛埋好，后腳又開挖。筆者經常經過的一條馬路，兩年內先后被燃氣、供水、通信等部門多次開挖，長期處于“縫縫補補”的狀態,人們形象地將其稱為“拉鏈馬路”。
“拉鏈馬路”一直是群眾關注的話題。雖然相關施工手續完備，且旨在改善沿線群眾生活，但頻繁開挖回填不僅破壞市容市貌，給居民工作生活造成極大不便，還存在安全隱患，造成人力、物力、財力的嚴重浪費。因施工產生的噪聲污染、交通擁堵等問題，更是讓群眾頭疼不已。
“拉鏈馬路”成為城市管理頑疾，原因是多方面的。一是前期城市規劃缺乏系統性和前瞻性，預留空間不足，難以適應發展，市政基礎設施需增容和更新。二是供水、電力等設施分屬不同部門，缺乏有效溝通協調機制，信息共享不暢，施工計劃難以協同一致。三是地下基礎設施管廊建設滯后，市政管線投資主體分散、建設時序不統一。在這些因素綜合作用下，難免出現馬路反復開挖回填的現象。
交通出行既是民生的“晴雨表”，也是城市發展的“助推器”。當前，我國大力推進城市更新，改造施工“多點開花”。在此背景下，治理“拉鏈馬路”，減少建設施工對市民造成的不便，節約建設資金，提升建設效率，實現政府管理、企業效益、民生保障“三贏”，已刻不容緩。然而，我們也應清醒地認識到，治理“拉鏈馬路”牽涉面廣、涉及部門多、影響范圍廣，必須秉持系統觀念，分類施策，堅決避免“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的碎片化治理方式。
針對已建成的城市道路，需積極推動機制創新，嚴格壓實主管部門的監管責任。充分運用數字化、信息化手段，促進相關部門之間的信息互通與資源共享，統籌規劃道路施工工期，推動同一條道路的多個管線項目實現“一次開挖、集中施工”。對于新改擴建的城市道路，更應在規劃階段就綜合考慮各類管線的鋪設需求，合理規劃布局，因地制宜建設地下管廊，構建層級清晰的地下管廊網絡體系，實現地下空間資源的集約利用與有序開發，從而避免因后續管線隨意布置而導致道路被重復性開挖。
與此同時，必須嚴把工程質量關，確保工程建設質量達標。還要加強日常管理與維護工作，以此提升相關設施設備的使用壽命，減少因設施故障搶修而開挖道路的頻率。此外，需強化制度約束，嚴格杜絕隨意開挖道路的行為，為遏制城市道路“任性挖”戴上金箍。
治理“拉鏈馬路”是現代化城市實現精細化管理的必答題，既考驗著城市管理者的智慧與能力，也直接體現市民的幸福感和獲得感。唯有各部門樹立全局意識，堅持“一盤棋”思想，凝聚合力，方能徹底解決這一問題，切實將民生工程落到實處，真正做到把好事辦實、實事辦好。
（來源：經濟日報）
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