黨的二十屆三中全會提出,“深化能源管理體制改革,建設全國統一電力市場”。截至去年年底,我國新能源發電裝機超過煤電,成為電力供應的重要力量。與此同時,當前我國電力市場化改革已取得積極進展,但尚處于起步階段。
今年全國兩會期間,聚焦新能源高質量發展,全國政協委員、白云電器董事長胡德兆就加強電力現貨市場和中長期交易機制建設帶來建言。
“新能源參與市場將加劇電價波動,極端價格甚至負電價現象頻發。據國家電網數據,2024年部分地區因新能源發電出力驟增導致的負電價時長較上年增長30%,對市場運行穩定性構成挑戰。經營主體對風險管理工具的需求日益迫切。”胡德兆說,當前,電價波動加劇,市場風險管理需求迫切。
為此,胡德兆提出,加快推進電力現貨市場建設。他建議國家發展改革委、國家能源局加大力度,推動電力現貨市場建設步伐,力爭2026年年底前實現全國范圍連續運行“全覆蓋”。
在完善電力中長期交易機制方面,他表示,新能源發電出力不確定性會帶來電價波動問題,建議優化電力中長期交易機制,具體措施包括:一是縮短交易周期,提高交易頻次,增強中長期交易的靈活性;二是支持廣州期貨交易所上市基于山東、山西、蒙西、廣東等成熟現貨市場的電力期貨品種,為經營主體提供風險管理工具;三是建立電力中長期交易與現貨市場的銜接機制,確保市場價格信號的連續性和一致性。
此外,胡德兆還表示,應健全電力市場監管體系,建議能源主管部門加強與市場監管總局、金融監管部門的合作,共同推進電力市場監管體系建設;進一步優化電力市場信息披露制度,提升市場透明度。
據了解,我國電力期貨上市備受業內關注。國泰君安期貨研究所綠色金融與新能源團隊行政負責人、首席研究員邵婉嫕表示,期貨市場的引入將為電力行業提供更加靈活高效的風險管理工具,有助于優化市場運行機制。從當前看,我國電力期貨推出的市場條件逐步成熟。一方面,中央與地方均明確支持電力期貨的探索和發展。另一方面,我國廣東、山西、山東等地的電力現貨市場試點已進入正式運行階段,現貨市場的結算電量占比穩步提升,市場主體數量持續增長。此外,電力現貨市場價格數據已較為完善,可作為期貨合約的交割結算依據,均為推出電力期貨市場提供了廣泛的參與基礎。
(來源:期貨日報網)