1200萬人以上——這是今年政府工作報告中提出的城鎮新增就業預期目標，與2024年保持一致。考慮到今年高校應屆畢業生人數持續保持高位，這一任務更顯重大，體現出就業優先的鮮明政策導向。
作為最基本的民生，就業是經濟的“晴雨表”、社會的“穩定器”，一頭連著發展大局，一頭牽動億萬家庭，再怎么重視都不為過。
2024年，我國順利完成預期目標，城鎮新增就業1256萬人，比上年增長12萬人；城鎮調查失業率平均值為5.1%，處于近年來相對較低水平。連續多年，城鎮新增就業超過1200萬人。在人口如此眾多的大國實現比較充分的就業，還能保持就業形勢總體穩定，對世界上任何一個國家來說都非易事。
成績來之不易，任務仍然艱巨。從總量看，2025年高校應屆畢業生數量預計達1222萬人，比上年增加43萬人，千方百計擴大就業容量勢在必行。全國約有農民工3億人、靈活就業人員2億人。動輒上億人的規模，給完善就業保障、提升就業質量帶來不小的難度，還需要各方面政策加力護航。
比總量問題更復雜的是結構性矛盾，更難應對的是就業市場的新形勢新變化。隨著產業結構調整、技術加速迭代、人口結構變化，先進制造業、數字經濟、銀發經濟等更多新的就業“蓄水池”涌現。人才供給難以匹配市場需求，存在“有人沒活干”與“有活沒人干”現象，個別行業出現超百萬個甚至千萬個人才缺口。
就業問題，說到底是發展問題。GDP每增長1個百分點，就能創造200多萬個就業崗位。經濟“蛋糕”做大了，經營主體活躍了，就業自然更穩定。正因如此，去年9月份，中央層面出臺的首個促就業指導性文件提出“推動經濟社會發展與就業促進協調聯動”，把穩就業提高到戰略高度通盤考慮，以產業帶動就業，挖掘新的就業增長點。放水養魚，實施中小微企業就業支持計劃，落實好中央經濟工作會議要求。
不同行業吸納就業能力有強弱之分，用工缺口有大小之別。2024年，我國服務業就業增加700多萬人，展現出強大的就業帶動力。千方百計拓展就業，就要引導更多勞動者向服務業和其他用工緊缺行業集聚，讓人崗更加匹配。這離不開便利多樣的培訓、契合市場的職業教育、完善實用的產教結合，也離不開各項配套政策、制度、補貼，不能讓勞動者在轉型路上掉隊。
開春以來，一場場特色招聘、一趟趟務工專列、一次次就業幫扶，為高校畢業生、農民工、就業困難群體等帶去關懷。重點群體是就業的基本盤，穩住重點群體，就牽住了就業的“牛鼻子”。同時，健全就業公共服務體系，完善權益保障，也是穩就業的重要舉措。按照部署，今年要以更大力度穩定和擴大就業。相信多方合力、齊心協力，一定能辦好就業這個民生頭等大事。
（來源：經濟日報）
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