美國新一屆政府關稅舉措的不確定性成為近期困擾日本政府的難題。近日，美政府宣布將對進口鋼鐵和鋁制品征收25%關稅，并可能在4月份對進口汽車征收25%關稅，上述措施并未將日本排除在外。這表明日本政府一個時期以來對美主動表達善意并未取得預期效果，未來是否能獲得“特殊待遇”仍未可知。
在不久前的日美首腦會談中，如何避免受到美國新關稅政策的沖擊，成為日本首相石破茂的首要關切。為了展示善意，石破茂承諾將對美投資提升至1萬億美元，增加美產液化天然氣進口，并展示了日本過去5年對美投資及創造就業情況。特朗普在會談過程中并未明確提及關稅事宜，讓日本國內一度認為“已經取得了成績”。石破茂在2月9日接受媒體采訪時表示，美國政府認可日本在美國的巨額投資及創造的就業機會，美國應該不會向日本征收更高關稅。然而不久后特朗普卻接連表達了無差別征收關稅的意愿，可以說日本依托日美首腦會談上的表現換取關稅“特殊待遇”的愿望落空了。2月17日，在日本眾議院預算委員會上接受質詢的石破茂無奈表示，“我們為美國創造了就業機會，這一點與其他國家不同，被加征關稅令人困惑”。
目前美國對日本進口乘用車征收關稅稅率為2.5%，如果真如美國計劃的那樣，將稅率提升至25%，將達到現在的10倍。而在日本對美國出口中，汽車及零部件出口占比超過30%，2024年日本對美出口的汽車達148萬輛。據日本媒體估算，稅率提升至25%后，相關企業將面臨1.42萬億日元直接額外成本，加之日本車企在墨西哥、加拿大的生產線也將受到關稅影響，預計總共將造成約3.2萬億日元的額外成本。日本經濟學界人士估算，關稅增加可能導致日本實際國內生產總值（GDP）下降0.2%左右。日本媒體分析指出，由于關稅增加的成本最終還是會轉嫁至消費者，銷售價格升高后，需求降低就難以避免，日本汽車競爭力將受到影響。日本商工會議所會長小林健針對美國政府擬采取的關稅措施表示，“這是一個非常嚴重的問題，希望（日本）政府能明確表示反對。”
在多個國家針對美國關稅政策采取對等反制措施背景下，日本政府卻難以拋開“日美同盟”跟美國硬碰硬，只能謹慎采取反制措施，寄希望于進一步強化對美溝通，以自身對美經濟貢獻換取美在關稅政策上的特別優待。石破茂表示，將認真研究征稅政策對日本的影響，爭取將日本產品排除在增稅對象之外。據悉，日本政府決定，在美國3月12日對鋼鐵和鋁加征關稅的時間節點前，派日本經濟產業大臣武藤容治訪問美國，與負責關稅政策的美國商務部部長盧特尼克會面，闡述美國無法在國內采購到日本標準高性能鋼鐵和鋁產品的事實，明確對從日本進口產品免稅符合美國利益。
雖然日本政府誠意滿滿，但在關稅問題上仍然無法把準美國政府的“脈搏”。雖然日本已經承諾加大對美投資和創造就業力度，但短期內還是難以摘掉對美“貿易逆差國”的帽子，美政府恐將繼續推動征收高額關稅。雖然經濟產業大臣要親自游說，但其說辭也至多是再次重復石破茂在日美首腦會談上的表態。為了避免受美國新關稅措施影響，日本企業恐被迫重新審視當前業務開展情況和產業鏈安全情況，將生產線從墨西哥、加拿大等國家轉移至美國或轉回日本，然而這種強行調整勢必產生大量不必要的成本，將對企業業績造成直接影響。
在特朗普關稅舉措的無差別攻擊下，滿懷期待得到“特殊待遇”的日本或許并不能得償所愿。未來，除了對鋼鐵、鋁以及汽車加征關稅外，美政府還計劃對半導體、醫藥行業等更多領域實施高關稅舉措，擺在日本政府面前的問題將越發復雜。難以與美國“撕破臉”的日本，是否會在軍費、貿易逆差等方面對美作出更大犧牲和讓步，有待進一步觀察。 （來源：經濟日報）
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