今年以來，漢中市著眼提升項目招引服務水平，創新構建“一圖四鏈三服務”體系，全方位繪制產業地圖，拓寬尋商路徑，建強項目招引責任鏈、決策鏈、資源鏈、利益鏈4個鏈條，提升引商質效，深化“小二服務”“增值服務”“專員服務”，優化營商環境，有效推動招商項目“快簽約、快建設、快投產”。
6月中旬，驕陽似火，位于秦巴腹地的漢中“熱力值”持續上升。
漢江兩岸，漢江藥業甾體創新藥物制劑產業化項目火熱施工、光泰航空零部件科研生產技改擴能項目全力推進、陜西金海紫辰新能源汽車零部件生產項目緊鑼密鼓地生產……隨著一個個新項目落地開工，一處處項目建設現場“熱火朝天”，天漢大地的經濟活力更顯“熱辣滾燙”。
全省“三個年”活動開展以來，漢中市堅持把招商引資和項目建設作為全市經濟工作的“生命線”，創新構建“一圖四鏈三服務”體系，著眼提升項目招引服務水平，有力推動項目簽約落地、建設投產。一個個含“新”量足、含金量高的項目在天漢大地開花結果，不斷夯實漢中市高質量發展的“硬支撐”。
按圖索驥 精準招商
秦巴無閑草，遍地皆靈藥。
醫藥產業是“十四五”陜南綠色循環發展戰略重點培育的產業。地處秦巴之間、漢水之源的漢中被譽為天然藥庫和生物基因庫，藥用植物超過1600種。
全國龍頭醫藥企業修正藥業集團正是被漢中豐富的道地中藥材資源吸引而來。
6月13日，在城固縣三合循環經濟產業園內的修正生物醫藥健康城項目建設現場，工程車輛來回穿梭，工人們在制劑車間抓緊時間安裝、調試生產設備。
“項目一期投資6億元，占地88畝，建設年產5億粒膠囊劑、6億片片劑、1.3億瓶口服液劑等8條醫藥生產線，建設秦巴生物醫藥研究院，建成區域性醫藥研發、生產、檢測、銷售中心。”修正藥業集團天漢藥業有限公司總經理陳猛介紹。目前，秦巴生物醫藥研究院已經建成投用。
“項目從對接洽談到正式簽約，用了不到1個月，堪稱漢中產業鏈精準招商的范例，也是全市招大引強的典型案例。”曾作為招商團隊成員赴千島湖“叩門招商”的漢中市經濟合作局招商干部張耀丹回憶。
近年來，漢中市聚焦綠色循環發展，大力發展生物醫藥產業，培育壯大小藥材“一棵苗”，拓展延伸生物醫藥產業“一條鏈”。圍繞產業鏈關鍵環節，去年11月，漢中市與全國知名藥企揚子江藥業集團簽約，總投資25億元的7個項目落地漢中經開區，雙方在中藥材全產業鏈、大健康產業、中藥材數字化平臺三大領域開展合作。
這是漢中市全方位繪制產業鏈招商地圖、“按圖索驥”精準招商的一個縮影。
在關鍵處落子，從全局上考量。漢中市將招商引資作為一號工程，聚焦裝備制造、現代材料、特色農業、文化旅游、能源5個千億級產業集群和大健康、現代服務業等3個方面重點產業，精心制定產業鏈招商方案，成立招商小分隊，積極走進知名企業對接產業，走進各類展會宣傳推介，大招商大引資的局面蔚然成風。今年前5月，漢中市各縣區、園區主要領導干部帶隊開展分隊招商92次，簽約項目34個。
“在招商方式上，漢中市創新采用‘政府經紀人’招商模式，制定項目路演總模板，打造‘投資漢中’路演品牌。”漢中市經濟合作局招商服務中心副主任孫瑜介紹，漢中市還探索建立以鏈主企業需求為導向的招商機制，動態更新目標企業庫、線索項目庫，開展“園區+片區”招商，實行承接產業轉移、“飛地”招商等創新舉措。
快速響應 提速建設
項目建設“快一步”，經濟質效“長一分”。
6月12日航拍的光泰航空零部件科研生產技改擴能項目。該項目主體已完工，正在進行室內裝修。
西鄉光伏組件生產線建設項目從啟動到落地投產用時僅5個月；南通佳可服飾等項目當年簽約、當年開工、當年投產；光泰航空零部件科研生產技改擴能項目從簽約到主體完工不到半年……一個個正如火如荼建設的新項目，讓人感受到漢中市聚力推進重點項目建設的速度和效率。
2023年12月簽約，2024年1月開工建設，目前項目綜合樓、節能型生產車間等主體均已完工……6月12日，在位于漢中經開區的光泰航空零部件科研生產技改擴能項目建設現場，施工車輛往來穿梭，廠房內的工人緊鑼密鼓地進行室內施工。
“項目將籌備參與商用飛機產業鏈配套建設，積極融入C919、ARJ21等商用飛機供應體系，為商用飛機主力機型在結構件、零組件、飛控配套方面儲備生產能力。”該項目負責人白帷志介紹。
航空產業是漢中一大支柱產業。依托陜飛等重點企業，漢中已初步形成航空產業鏈。近年來，漢中市緊緊把握區位、產業優勢和政策機遇，建設“西漢蓉”航空產業帶重要節點城市和裝備制造高質量發展先行區，圍繞鏈主企業做好漢中航空產業高質量發展大文章。
光泰航空零部件科研生產技改擴能項目是漢中市航空產業鏈上的配套項目。去年12月簽約后，漢中經開區管委會和各職能部門搶時間、趕進度，幫助企業順利辦理相關手續，解決企業投資的后顧之憂。
發展是落腳點，項目是著力點。今年以來，漢中市以深化高質量項目推進年活動為工作主線，以“六步五率三法”為抓手，堅持靠前服務，強化日常調度，充分發揮招商落地專班作用，強化項目全生命周期服務保障，建強責任鏈、決策鏈、資源鏈、利益鏈4個鏈條，促進項目快落地、快達效。今年1月至5月，漢中市開工省市級重點項目175個，開工率達78.4%。
以“優”解“憂” 引鳳來棲
“項目開工在即，幸好審批部門為我們分階段先行辦理了土方開挖施工許可證，項目得以順利動工，為項目整體推進節省了近兩個月的有效工作時間。”提起項目審批事項辦理，漢中東郡華府置業有限公司總經理米軍衡對漢中市行政審批服務局的服務連連稱贊。
今年3月，該公司由于剛剛取得規劃手續，尚不具備施工許可證核發條件。漢中市行政審批服務局審批協同服務工作專班根據項目建設實際情況，提出了分階段先行辦理土方開挖施工許可證的工作方案。項目開工后，企業加緊完善其他審批手續，一個多月后，取得項目整體的施工許可證。
“今年，漢中市行政審批服務局深化行政審批制度改革，大力推進分階段核發建筑工程施工許可證、水電氣暖信市政集成服務報裝等工作，極大節約了項目辦理手續的時間成本。”漢中市行政審批服務局城建交運科科長龐軍介紹。
這是漢中市全力打造一流營商環境的一個縮影。近年來，漢中市縱深推進集成服務改革，全面優化服務流程，一個個稱心之舉，讓企業“引得來、留得住、發展好”。
今年以來，漢中市圍繞解決項目準入、準建、準營審批的卡點堵點，探索推行招商引資和重點項目審批協同服務市縣一體化運行工作機制和“十百千行動”，完善統籌協調、要素保障、調度推進、督導落實全鏈條項目服務體系，讓高質量審批服務推動項目早開工、早投產、早見效。
“今年5月，我們對企業開辦全流程進行精簡壓縮和流程再造，在全市試行將企業開辦全流程辦理時限由1個工作日壓縮至5小時，企業注冊登記、公章刻制、公積金開戶等9個事項在5小時內辦結。”漢中市行政審批服務局注冊登記科科長李茹說。
營商環境優化“快一步”，經濟發展“勝一籌”。漢中市把優化營商環境作為提升招商引資質效的“硬功夫”，堅持深化“小二服務”做減法、優化“增值服務”做加法、落實“專員服務”做乘法，以更高標準、更實舉措、更優服務，營造宜商宜業“軟環境”。
記者手記
一流的營商環境是最好的“梧桐樹”
良好的營商環境是投資興業的“廣袤沃土”。營商環境好不好，群眾和企業感受最直接；營商環境哪里需要改進，群眾和企業最有發言權。
痛點難點堵點，正是營商環境建設的突破點。今年以來，漢中市不斷加大營商環境重點領域改革力度，圍繞解決項目準入、準建、準營審批的卡點堵點，持續優化營商環境，進一步激發市場活力。
推行企業開辦“小時辦”，建立招商引資和重點項目審批協同服務市縣一體化運行工作機制，制定容缺受理、并聯審批、拿地即開工等10條優化措施……漢中市的一項項改革舉措，為重點項目提供了全流程、全鏈條、全周期服務。
一次次發力“放管服”的改革，一項項落實落細的政策，一個個項目的落地成長，都讓企業感受到營商環境的好。記者在修正生物醫藥健康城項目采訪時，企業負責人坦言，選擇漢中，不僅因為當地中藥材資源富集，還因為企業得到了當地政府持續的支持。
優化營商環境，不只在“惠”，更應重“信”。只有保持惠企政策的穩定性、連續性，及時解決企業痛點難點堵點，實實在在為各類經營主體成長發展提供沃土，才能贏得口碑、引來項目。要堅持問題導向、需求導向，從企業反映最強烈的問題改起，從最需要改進的地方抓起，不斷優化營商環境，全面提升群眾和企業的獲得感、滿意度。
來源：陜西日報
掃一掃分享本頁
