南蘇丹總統(tǒng)基爾日前宣布，隨著中國港灣工程有限責(zé)任公司承建的空中交通管理系統(tǒng)（ATMS)臨近交付，南蘇丹即將從鄰國蘇丹收回對其主權(quán)空域的控制權(quán)。
南蘇丹空中交通管理系統(tǒng)工程項(xiàng)目是目前中國與非洲國家唯一一個(gè)空中交通管理合作項(xiàng)目，是共建“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通的重要內(nèi)容，也是中非合作論壇北京峰會“八大行動”計(jì)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目。
日前，基爾在南蘇丹首都朱巴主持全國議會會議時(shí)表示，南交通部和民航局正同蘇丹相關(guān)部門以及國際民用航空組織談判，將順利從蘇丹手中接回南蘇丹高空空域的控制權(quán)。
“完全控制我們的領(lǐng)空將使我們的國家能夠注冊航空公司，并從往來飛行器及其航線中收取費(fèi)用?！被鶢枏?qiáng)調(diào)說，這將極大拓展南蘇丹非石油收入，對本國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
該項(xiàng)目是中南兩國的合作項(xiàng)目，除工程建設(shè)外，中方還負(fù)責(zé)培訓(xùn)南方技術(shù)人員，使其具備管理空域的能力。在朱巴機(jī)場看到，沙漠黃為主色調(diào)的南蘇丹國家空中交通管理中心、新建塔臺及航管樓嶄新地屹立在核心區(qū)域，周邊停機(jī)坪上停放著各商業(yè)航空公司飛機(jī)以及聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)的人道主義救援飛機(jī)。塔臺頂層則是塔臺管制室，內(nèi)設(shè)空管自動化、航行情報(bào)、航管信息管理、自動通播、氣象服務(wù)、地空通話等系統(tǒng)終端。
4月9日，在南蘇丹首都朱巴，工作人員在南蘇丹空中交通管理系統(tǒng)工程項(xiàng)目的塔臺控制室內(nèi)進(jìn)行調(diào)試工作。
中國港灣工程有限責(zé)任公司南蘇丹空管系統(tǒng)項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理Ajongo Domasio Unguec說，中國港灣的技術(shù)工程師毫無保留地教授當(dāng)?shù)貑T工，使其具備高空空域管理能力?！八心咸K丹人都在期待國家收回高空空域管理權(quán)的那天。這一天越來越近了，我們對中國的感激溢于言表。”他說。
2011年，非洲國家南蘇丹獨(dú)立建國。然而，南蘇丹領(lǐng)土上空的高空空域一直由鄰國蘇丹管理。2016年，在國際民用航空組織的協(xié)調(diào)下，南蘇丹與蘇丹簽署了一項(xiàng)為期三年的協(xié)議，以管理和控制其領(lǐng)空。根據(jù)該協(xié)議，朱巴將在培訓(xùn)和獲得合格的工作人員來監(jiān)督該系統(tǒng)后，接管其高空空域的控制權(quán)，從而能夠向使用該空域的所有飛機(jī)收取費(fèi)用。
然而，由于國家社會經(jīng)濟(jì)落后，南蘇丹一直未能滿足國際民用航空組織提出的要求。蘇丹一直掌握南蘇丹高空空域的控制權(quán)。
第一次轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2017年。
原南蘇丹朱巴國際機(jī)場年久失修，跑道破損嚴(yán)重，被外界戲稱為“補(bǔ)丁機(jī)場”，存在極大安全隱患。應(yīng)南政府請求，中方向南方提供優(yōu)惠買方信貸支持朱巴國際機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2014年3月開工，2017年3月建成并移交南方。
項(xiàng)目建成后，朱巴國際機(jī)場旅客吞吐量增長60%以上，國際航班吞吐量翻了3倍，每年為南方帶來可觀的直接和綜合收益。基爾總統(tǒng)曾多次公開感謝中國政府和企業(yè)，在推動南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和開展國際人道主義援助等方面發(fā)揮了重要積極作用。
當(dāng)現(xiàn)代化機(jī)場、高標(biāo)準(zhǔn)跑道出現(xiàn)在朱巴，南蘇丹政府堅(jiān)信，只有中國能幫助他們建設(shè)空管系統(tǒng)，助力南蘇丹收回高空空域管理權(quán)。
第二次轉(zhuǎn)機(jī)則是2020年。
當(dāng)年6月，南蘇丹空中交通管理系統(tǒng)工程項(xiàng)目動工。可以對進(jìn)入南蘇丹領(lǐng)空的飛行器進(jìn)行通訊、導(dǎo)航及監(jiān)視。中國港灣聘用的南蘇丹員工遍布工程、行政、公共關(guān)系、技術(shù)和安保等多個(gè)崗位，全面參與和見證了項(xiàng)目建設(shè)過程。
中國港灣工程有限責(zé)任公司南蘇丹辦事處國別經(jīng)理鄭磊介紹，空管系統(tǒng)建設(shè)期間，約300名南蘇丹人與中國技術(shù)人員一起工作。目前，該項(xiàng)目已近完工，交付南方后，南蘇丹政府將從蘇丹政府手中收回高空空域管理權(quán)，完全接管本國領(lǐng)空。
鄭磊表示，由中國進(jìn)出口銀行提供約2億美元融資建造的空中交通管理系統(tǒng)項(xiàng)目完成后，將是南蘇丹作為一個(gè)主權(quán)國家的重大進(jìn)步，也將促進(jìn)其與周邊國家互聯(lián)互通，意義重大?！白鳛榻ㄔO(shè)者，能為南蘇丹這樣貧窮落后的國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)一份中國力量，我們深感責(zé)任之重大，將不辱使命，為中南友誼添磚加瓦?！?/p>
南蘇丹空中交通管理系統(tǒng)工程項(xiàng)目主要包括為南建設(shè)全國空域管制中心、機(jī)場與航路導(dǎo)航系統(tǒng)、航路與空域監(jiān)視系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、朱巴新塔臺及航管樓，并為南培訓(xùn)一批管理、管制和技術(shù)維護(hù)人員。該項(xiàng)目使用中方援外優(yōu)惠貸款建設(shè)，合同工期3年。
4月9日，在南蘇丹首都朱巴，工作人員在南蘇丹空中交通管理系統(tǒng)工程項(xiàng)目的空管中心設(shè)備機(jī)房內(nèi)調(diào)試設(shè)備。
作為曾任職于南蘇丹政府高層的人員，Ajongo Domasio Unguec對南蘇丹的空中交通管理項(xiàng)目的重要性深有體會。他說，南蘇丹獨(dú)立以來，高空空域從未獨(dú)立?？展茼?xiàng)目建成后，飛機(jī)通過南蘇丹領(lǐng)空時(shí)，南蘇丹政府可以作為一個(gè)主權(quán)國家獨(dú)立管理本國空域，并獲得經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過與中國合作，南蘇丹人民增加了對中國的了解，學(xué)到了很多社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)了解，該項(xiàng)目配備有現(xiàn)代化技術(shù)，通過控制中心對領(lǐng)空內(nèi)的飛機(jī)進(jìn)行識別，提供飛機(jī)的應(yīng)答機(jī)編碼、位置、高度和速度等信息。
項(xiàng)目竣工移交后，中國港灣將繼續(xù)與南蘇丹政府合作，協(xié)助運(yùn)營和維護(hù)該系統(tǒng)。運(yùn)營期間，中國專家將毫無保留地分享經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，使南蘇丹方面能逐步接管整個(gè)系統(tǒng)。項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)將成為共建“一帶一路”倡議和中非合作的重要成果。
中國港灣南蘇丹辦事處于2011年在朱巴成立。成立至今，中國港灣在南蘇丹已順利完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)，合同額3.9億美元。另外，已簽署商務(wù)合同并正在跟蹤項(xiàng)目12個(gè)，涵蓋航空樞紐、公路橋梁、鐵路、港口水運(yùn)、農(nóng)業(yè)、房建等領(lǐng)域。累計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位800余個(gè)。
（來源：新華絲路）
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