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進一步把握中烏“一帶一路”合作新機遇

2024-01-30 11:29:55 作者:梁海明 馮達旋

中國近日掀起一股烏茲別克斯坦熱潮。北京啟動“烏茲別克斯坦文化日”, 新疆烏魯木齊也同時召開中國—烏茲別克斯坦地方合作論壇,該論壇甚至還吸引了遠在中國南方的香港特區政府派代表團參加。究竟烏茲別克斯坦這個國家有何“魔力”,中國如此高調加強與其的聯系、交流,以及拓展雙方合作機遇?

早在2013年,中國提出共建“一帶一路”倡議之后,中國政府第一時間便與烏茲別克斯坦等中亞國家簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄。在過去10年,中國與烏茲別克斯坦在共建“一帶一路”框架下的項目非常多。其中特別值得一提的,一是烏茲別克斯坦安格連橡膠廠項目,填補了整個中亞地區輪胎產業的空白;二是“安格連—帕普”鐵路卡姆奇克隧道項目(下稱卡姆奇克隧道項目),創造了世界隧道建設史上的一個奇跡。

在烏茲別克斯坦安格連橡膠廠項目方面,烏茲別克斯坦人口近3 500萬,作為中亞人口最多的國家,該國工業基礎較為落后。雖然烏茲別克斯坦與美國通用公司合資建有汽車制造廠、與德國MAN汽車公司合資建有卡車和公共汽車制造廠、與日本五十鈴建有合資廠,但這些外國公司普遍都“只想賣面包,不想教做面粉”。相當長一段時間內,烏茲別克斯坦的“面粉”——汽車所需要的輪胎與橡膠制品全部依賴進口。

輪胎與橡膠制品背后的橡膠工業,在交通運輸、建筑、電子、宇航、石油化工、農業、軍事、機械、水利各工業部門以及信息產業等各方面,都深具獨特意義和作用。為了減少和擺脫對橡膠工業的進口依賴,避免長期在工業領域受限于西方國家,烏茲別克斯坦政府決定在本國建立輪胎制造廠,并于2008年起,開始在全世界范圍內遴選橡膠輪胎制造的合作伙伴。然而,烏茲別克斯坦政府遲遲未能獲得西方國家的技術支援。

直到2014年,烏茲別克斯坦政府與中國政府簽訂了共建“一帶一路”的合作協議之后,中國決定協助烏茲別克斯坦在距離首都塔什干70 多公里的安格連市,建設該國乃至整個中亞地區首間橡膠廠。烏茲別克斯坦安格連橡膠廠項目投資總金額近1.84億美元,于2015年8月開工建設,至2017年9月已開始生產該國的輪胎。

自此,烏茲別克斯坦迎來了“既懂做面包,也懂做面粉”的新時代,不僅減少了對橡膠、輪胎和輸送帶產品的進口依賴,還能將產品出口到周邊的中亞、高加索等國家和地區以增加外匯收入。而且,在烏茲別克斯坦安格連橡膠廠項目的實施過程中,中國還幫烏茲別克斯坦培養了100多名橡膠行業專業技術人員,以及為當地提供了800多個就業崗位,極大地促進了當地經濟和民生發展。

在卡姆奇克隧道項目方面,烏茲別克斯坦是世界上最大的雙重內陸國(雙重內陸國指的是本國是內陸國,其周圍所有的鄰國也是內陸國的國家),不僅與外界缺少聯通路徑,國內各地區聯系也十分不便。在卡姆奇克隧道修建前,該國民眾想要從費爾干納到烏茲別克斯坦的首都塔什干需要9個多小時,因為需要繞行鄰國塔吉克斯坦,繞行長達150公里。

早在蘇聯時期,這條隧道就曾計劃修建,但經過專家的勘測,預計施工期將長達25年!該隧道項目其后向全球招標,歐美公司給出的施工期雖然大幅縮短,但也需要長達5年的時間。經過長時間的多方對比,烏茲別克斯坦放棄了眾多歐美公司,決定同中國企業簽訂造價約4.55億美元的總承包合同。而中國公司也不負眾望,采用中國技術,按照中國標準,創造中國速度,僅僅用了900天的時間完成了項目。該隧道這不僅是烏茲別克斯坦有史以來第一條鐵路隧道,也創造了世界隧道建設史上的一個奇跡。

更為重要的是,費爾干納地區的旅游業因這條隧道而興起,礦產資源如石油等源源不斷地運送到該國中西部的工業城市,為地區發展注入了強勁動力。可見,卡姆奇克隧道有力促進了烏茲別克斯坦境內鐵路交通線路獨立成網運行,并為該國帶來了巨大的經濟效益。

不管是安格連橡膠廠項目,還是卡姆奇克隧道項目,或者中國與烏茲別克斯坦正在進行的其他共建“一帶一路”項目,均體現出加強構建“一帶一路”立體互聯互通網絡、與“一帶一路”共建國家開展務實合作的中國支持高質量共建“一帶一路”八項行動的精神。

尤其是,在兩國元首戰略引領下,中國與烏茲別克斯坦在政治、經貿、文化等領域的交流合作不斷加強。除了近日舉行的“烏茲別克斯坦文化日”和中國—烏茲別克斯坦地方合作論壇之外,中國新疆、陜西、山東、安徽等多個省區黨政主要負責官員,去年先后率團訪問烏茲別克斯坦以加強和鞏固雙方的合作。而且,中國也一直保持著烏茲別克斯坦最大貿易伙伴國地位,在去年,雙邊貿易額約122億美元,占烏茲別克斯坦外貿比重21.3%,中國已成為烏茲別克斯坦最大進口來源國和第二大出口目的國。

作為“一帶一路”共建國家,烏茲別克斯坦未來的發展值得期待。烏茲別克斯坦政府2023年9月出臺“烏茲別克斯坦—2030”戰略,力爭到2030年實現GDP翻一番,達到1600億美元,人均GDP增長至4000美元。為實現該目標,烏茲別克斯坦政府希望未來幾年吸引2500億美元的外商投資,并計劃實施500多個戰略技術和基礎設施建設項目,著力推動工業技術現代化轉型,生產更多高附加值、高新技術產品。

不僅烏茲別克斯坦,對中亞各國而言,共建“一帶一路”的意義遠遠超過基礎設施建設項目。得益于“一帶一路”合作,中亞各國擺脫交通不便困境,不僅逐漸成為全球互聯互通網絡的重要一環,也為中亞各國同世界其他地區廣泛開展合作、實現地區穩定和可持續發展創造了有利的條件。

可見,正如烏茲別克斯坦安格連橡膠廠項目和卡姆奇克隧道項目一樣,在所有共建“一帶一路”項目中,中國始終將提升“一帶一路”共建國家經濟發展、社會進步和民生改善作為主要目標。事實上,由于共建“一帶一路”始終堅持這一根本目標,“一帶一路”已經成為造福各國、惠及世界的發展帶和幸福路。因此,在烏茲別克斯坦乃至整個中亞地區耀眼的前景和機遇之下,中國企業豈能缺席?

(作者分別系海南大學“一帶一路”研究院院長、名譽院長)

來源:中國貿易報

責任編輯:樊銳祥

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