自新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，也門胡塞武裝使用導(dǎo)彈、無人機(jī)、快艇等，在紅海水域多次襲擊和扣押商船，導(dǎo)致多家國際航運(yùn)企業(yè)宣布暫停紅海航線，迫使大多數(shù)貨船繞行南非好望角。這些襲擊嚴(yán)重?cái)_亂了歐洲和亞洲之間主要航線的國際貿(mào)易，該航線約占世界航運(yùn)量的15%。最新情況是，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日，美軍和英軍對也門境內(nèi)胡塞武裝進(jìn)行了打擊。
也門是中東地區(qū)傳統(tǒng)穆斯林國家，長期陷入內(nèi)戰(zhàn)。什葉派胡塞武裝目前占領(lǐng)了也門大部分地區(qū)，并且扼守紅海門戶。該武裝發(fā)誓要襲擊與以色列有聯(lián)系或前往以色列港口的船只，以示對哈馬斯和巴勒斯坦人民的支持。而美國則以國際法為由組織多國海軍特遣部隊(duì)，在紅海和亞丁灣保護(hù)商船免受胡塞導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊。
紅海北部出海口是蘇伊士運(yùn)河，溝通地中海與紅海，而南部則是曼德海峽，是連通印度洋和大西洋的紐帶，作為世界上最重要和最繁忙的海峽之一，每年都有2萬多艘船只通過。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全球約五分之一的石油都經(jīng)過曼德海峽；同時(shí)，每天約有30%的全球集裝箱通過蘇伊士運(yùn)河，約占全球所有貨物貿(mào)易總量的12%。
如果紅海危機(jī)常態(tài)化，必將對全球貿(mào)易及供應(yīng)鏈產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
問題是，危機(jī)后果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。根據(jù)海事分析公司W(wǎng)indward的報(bào)告，自從紅海危機(jī)以來，通過這條重要航道的航運(yùn)數(shù)量已大幅下降。與2023年的周平均值相比，目前通過紅海南部入口——曼德海峽的集裝箱船減少了約 70%；與此同時(shí)，通過好望角的航運(yùn)量則增加了136%，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和費(fèi)用成本。世界銀行也認(rèn)為，一旦中東海上航線持續(xù)中斷，可能引發(fā)世界能源和食品價(jià)格上漲，加重通貨膨脹威脅，更可能導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)衰退。
因此，曼德海峽的安全局勢格外令人擔(dān)憂。如果曼德海峽航運(yùn)受干擾甚至停擺，那么蘇伊士運(yùn)河也難逃厄運(yùn)。
影響將是多方面的。從當(dāng)前情況看，通過蘇伊士運(yùn)河的運(yùn)輸成本急劇飆升，集裝箱成本幾乎翻番。全球約三分之一的集裝箱貨物和約30%運(yùn)往美國東海岸港口的貨物需通過蘇伊士運(yùn)河。有報(bào)道稱，在過去的兩周里，來往中國港口和鹿特丹之間的集裝箱現(xiàn)貨市場價(jià)格周環(huán)比上漲了115%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，自12月初以來，馬士基、地中海航運(yùn)和赫伯羅特等10家主要運(yùn)營商已將約2000億美元的貨物從紅海轉(zhuǎn)移出去，繞道好望角。船舶改道到更長的航線，正在增加運(yùn)輸時(shí)間和成本，影響整個(gè)供應(yīng)鏈并導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)上漲。而新年第一周，通過蘇伊士運(yùn)河的集裝箱船運(yùn)輸量同比下降了90%，嚴(yán)重?cái)_亂了全球貿(mào)易路線。此外，上海出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)（SCFI）是全球衡量運(yùn)費(fèi)最廣泛的指標(biāo)，從2023年12月初開始上漲了88%，甚至超過了新冠疫情期間的指數(shù)。真正的滯后影響可能要在幾個(gè)月后出現(xiàn)。
聯(lián)合國安全理事會1月10日表決通過了關(guān)于紅海局勢的決議草案，要求也門胡塞武裝停止對商船的襲擊。而胡塞武裝回應(yīng)稱，將繼續(xù)“阻止以色列船只或駛向被占領(lǐng)巴勒斯坦的船只在紅海和阿拉伯海航行，直到以色列對加沙的侵略結(jié)束并解除封鎖”。
也門首都薩那等地當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月12日凌晨遭美軍和英軍空襲。美國總統(tǒng)拜登發(fā)表聲明表示，美軍對胡塞武裝位于也門境內(nèi)的多個(gè)目標(biāo)進(jìn)行了打擊。英國參與了打擊行動，澳大利亞、巴林、加拿大和荷蘭提供了支持。
這就向我們提出了更加深刻的問題，如何建立和維護(hù)公平合理的世界秩序？如何協(xié)商解決全球性危機(jī)？以暴制暴終究不是解決問題的最佳選擇。面對種種不對稱戰(zhàn)爭或是沖突，一味使用武力并不能去除病根。特別是全球化發(fā)展到今天，航行自由和全球海上供應(yīng)鏈的穩(wěn)定至關(guān)重要。紅海水域是重要的國際貨物和能源貿(mào)易通道，維護(hù)該地區(qū)安全穩(wěn)定，符合國際社會的共同利益。因此，需要有關(guān)各方保持冷靜克制，堅(jiān)持對話協(xié)商，推進(jìn)政治解決，避免采取任何加劇局勢緊張的行為。
解鈴還須系鈴人。當(dāng)前紅海的緊張局勢是加沙沖突外溢影響的表現(xiàn)之一。也門政治進(jìn)程乃至巴以問題的政治解決，尚待積極推進(jìn)，對話協(xié)商才是解決紅海危機(jī)的長效方案。否則以打游擊方式應(yīng)對地緣政治危機(jī)，難免瞻前顧后，最終治標(biāo)不治本。
（來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）
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