人民幣國際使用再傳“大消息”。近日，環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）發(fā)布的人民幣月度報告顯示，2023年11月，在基于金額統(tǒng)計的全球支付貨幣排名中，人民幣超過日元，上升至全球第四大最活躍貨幣的位置，占比4.61%。這一比例創(chuàng)近5年來新高，超過了2022年年初的比例。
自2009年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算啟動至今，人民幣國際化經(jīng)過10余年的發(fā)展，煥發(fā)出旺盛的生命力。目前在我國金融機構(gòu)、企業(yè)和個人開展的跨境交易總額中，有近一半使用人民幣進行結(jié)算。主要離岸人民幣市場存款近1.5萬億元，人民幣計價金融產(chǎn)品日趨豐富。2022年5月，國際貨幣基金組織將人民幣在SDR中的權(quán)重由2016年確定的10.92%進一步上調(diào)至12.28%，反映出國際社會對人民幣可自由使用程度提高的認可。
與之相匹配的是，人民幣跨境使用的制度安排和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷完善。近年來，金融管理部門高水平擴大金融市場雙向開放，為境內(nèi)外主體持有、使用人民幣營造更加良好的政策環(huán)境。總的來看，人民幣已初步具備了國際使用的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，為境內(nèi)外主體提供了更加多元化的貨幣選擇，這有利于為跨境貿(mào)易和投融資活動提供便利，降低匯率風險和匯兌成本。
當前，國際貨幣體系多元化步伐加快，經(jīng)營主體對人民幣使用的內(nèi)生需求不斷增加，同時國際環(huán)境復雜多變。在這樣的背景下，人民幣國際化要順勢而為，繼續(xù)堅持市場驅(qū)動、互利共贏的原則，更加注重提高質(zhì)量和水平，聚焦貿(mào)易投資便利化，扎實推進人民幣國際使用。同時，堅持穩(wěn)中求進，不斷提升監(jiān)管能力和開放條件下的風險防范水平，筑牢“防波堤”，保障人民幣國際化在守住安全底線的前提下穩(wěn)步推進。
一方面，便利經(jīng)營主體在對外貿(mào)易投資中更多使用人民幣。繼續(xù)做好制度設(shè)計、政策支持和市場培育，加強本外幣協(xié)同，完善人民幣跨境使用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使人民幣能用、好用。有序推進本外幣一體化資金池試點。圍繞自由貿(mào)易試驗區(qū)（自由貿(mào)易港）、粵港澳大灣區(qū)及上海國際金融中心建設(shè)，推動人民幣跨境投融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)“跨境理財通”試點規(guī)則，建成海南自由貿(mào)易港、橫琴粵澳深度合作區(qū)資金“電子圍網(wǎng)”。
另一方面，穩(wěn)妥有序推進金融市場全面制度型開放。進一步提高我國金融市場開放和準入程度，提高人民幣金融資產(chǎn)的流動性，豐富風險對沖工具，提高外匯交易操作便利性，更好滿足全球人民幣資產(chǎn)投資者的資產(chǎn)配置和風險管理需求。支持更多境外央行、國際開發(fā)機構(gòu)、跨國企業(yè)集團等在境內(nèi)發(fā)行熊貓債。
此外，加強跨境人民幣業(yè)務(wù)監(jiān)管不容放松。要強化事中事后監(jiān)測和非現(xiàn)場檢查能力建設(shè)，加強現(xiàn)場檢查工作。進一步完善跨境資金流動評估預警體系，健全本外幣一體化的跨境資金流動宏觀審慎管理框架，豐富宏觀審慎管理工具箱，加強宏觀審慎管理與微觀監(jiān)管間的配合，提升開放條件下跨境資金流動的管理能力和風險防控能力，守好不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
（來源：經(jīng)濟日報）
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