咸陽高新區聚焦企業和群眾普遍關切的異地辦事,創新工作理念和制度機制,優化再造業務流程,打破地域阻隔,以跨區域通辦“三步走”模式,讓政務服務走上“快車道”。
借政策之風讓跨區通辦在開發區間先行先試
按照國務院辦公廳《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》,咸陽高新區政務服務中心借政策之風先行先試,于2021年3月邁出了“跨區通辦”的第一步。與西安高新區按照“統一標準、統一流程、統一材料、統一時限”的原則,聯合推出142項政務服務事項省內跨區辦理,涵蓋稅務、社保、貿促、知識產權等高頻事項。4月聯合省內6所國家級高新區、5月聯合省內10所開發區先后簽訂了160余項“跨區通辦”戰略合作協議,建立“跨區通辦”聯席會議機制,正式拉開了陜西省內國家級開發區通辦合作序幕。
借產業發展之需聚力打破空間限制
經過一年的積極探索和有益嘗試,咸陽高新區以產業發展之需為導向,實現跨區域通辦質的提升。生物醫藥產業是高新區的四大主導產業之一,2022年6月,咸陽高新區管委會牽手彬州市人民政府共建咸陽高新區醫藥產業園彬州園區。高新區在食藥許可類業務逐步理順的基礎上,主動作為,聚焦企業發展之需進行走訪摸底,重點梳理商事登記、稅務、經營許可辦理等200余項政務服務事項,同年11月,與彬州市行政審批服務局達成“跨區通辦”戰略合作,明確“異地受理、通辦流程、通辦標準、屬地辦理、結果互認、郵寄送達”辦理模式,當月就核發了首張“跨區通辦”營業執照,政務服務的供給和企業群眾的需求有效對接,“跨區通辦”模式初成。
借優化營商環境突破年之際踏上快車道
政務服務“跨區域通辦”是企業在外投資的有效保障,咸陽高新區以重點項目為切入點,聚焦“辦什么”,找準“出發點”。通過與園區企業家交談走訪摸底,與產業鏈上企業會談,先行布局“跨區通辦”。今年3月,積極與中醫藥健康產業園所在旬邑縣對接,達成“跨區通辦”合作事項204項。3月29日,又與西咸新區灃西新城達成“跨區通辦”合作事項190項。目前,為了方便生物城項目招孵入園,已與杭州高新區(濱江區)、武漢市東湖高新區達成“跨省通辦”合作意向,圍繞市場需求,搶抓巨大的發展機遇,保障好新領域新賽道的政務服務環境。
推動高頻政務服務事項跨區域通辦,有利于各類生產要素的自由流動,是深化“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措,是以“小切口”撬動“大成效”的改革措施。目前咸陽高新區跨區域通辦“三步走”實現政務服務走上“快車道”,但更要做好內外兼修提升政務服務能力水平。對內以“標準化試點”爭創為契機,以申促建提升標準化規范化便利化的政務服務水平。對外針對政務服務發展不平衡、跨區域協同效率不高、標準不統一等問題,著力從優化業務流程、加強一體化平臺支撐、強化數據共享應用、加強業務標準化建設、提升跨部門跨地區協同能力,做到并做好民有所盼、政有所為,為高質量發展增強動力和活力。