證監會副主席的接任者迎來正式“官宣”。10月25日,國務院發布任免國家工作人員公告顯示,免去閻慶民證監會副主席職務,任命王建軍為證監會副主席。記者10月16日就已報道這一人事動向。
1968年3月出生的王建軍成為證監會高層領導中最年輕的一位。目前證監會的高層領導中,證監會主席易會滿生于1964年12月,與副主席方星海、紀檢組長樊大志均生于同一年;副主席李超生于1965年12月;副主席趙爭平則生于1962年10月;此次退休的閻慶民生于1961年,到今年5月已經到齡,當時就有多個渠道消息稱王建軍接任副主席的可能性最大,直至最近正式落定。
據了解,10月13日深交所已經召開了干部大會,而證監會不少干部也獲知了王建軍的任命,他即將正式履職。從級別來看,這同屬副部級的平級調動;從分管工作看,“王建軍將接替閻慶民分管上市部、投保局和市場二部等部門。”知情人士稱。
王建軍現年53歲,四川閬中人,經濟學碩士,1997年進入中國證監會工作,先后在發行部、云南證監局、辦公廳、市場部、證監會研究中心、深交所等部門任職,在證監系統已經工作24年。
多位與王建軍打過交道的人均用“低調、務實”來形容他的為人做事。一位知情人士告訴記者,他在證監會任職期間,很少拋頭露面,在內部講話中經常脫稿,內容扎實務實,專業水平較高。
王建軍1997年進入證監會,第一個任職部門是發行部,2001年升為發行部綜合處副處長,2003年升為綜合處處長,2005年調任云南證監局副局長,2007年重回證監會擔任辦公廳副主任一職,2012年升任市場部主任,2014年兼任證監會研究中心主任、北京證券期貨研究院院長,也是證監會2014年下半年確定的九名后備干部之一。
2015年調任辦公廳主任一年后,即調任深交所黨委副書記、總經理。2020年2月任深交所黨委書記,一個月后任深交所理事會理事長,升任副部長級。
2018年,王建軍當選第十三屆全國人大代表,他一直是“兩會”記者的重點采訪對象。他也為資本市場發展積極建言獻策。2021年“兩會”期間,他向記者指出,我國《證券法》自1998年出臺以來,就確立了證券民事賠償責任優先原則,但因配套制度不完善,該原則至今未能兌現,并提出了關于推進證券罰沒款賠先罰后機制,切實保護投資者利益的建議。
對于滬深交易所之間的關系問題,王建軍在2019年的“兩會”期間也給出了明確的回復,他答道“深交所和上交所是兄弟交易所。兄弟齊心,其利斷金,都能更好的為國家服務。”他認為,深交所的創業板和上交所的科創板兩個板塊間的合理競爭是好事情,兩個市場會有重疊也有差異部分,更好的錯位發展。
王建軍在擔任深交所總經理和理事長期間,深交所的創業板注冊制改革是重中之重,目前已經運行平穩,8月24日創業板注冊制改革迎來一周年。注冊制改革落地后的創業板,進一步拓寬了對創新創業企業的包容度。截至8月20日,1011家創業板公司中,高新技術企業925家,占比91.49%,戰略新興產業企業超過六成。
對于深交所的發展,王建軍有自己的看法。他在接受媒體采訪時談到,深交所一直在努力打造一個創新資本形成的生態體系。這個生態系統以深交所完備的主板和創業板市場梯隊為骨干,結合債券市場、基金市場等,并向場外延生,形成了創投聯盟、互聯網投融資對接平臺等不同形式的業態,從不同角度為處于創業創新前端的企業提供支持。
“從世界范圍內的經驗看,如果沒有強有力的創新資本的支持,很難形成一個強大的科創中心。”王建軍稱,“深交所的戰略,就是要把自己打造成一個國際領先的創新資本形成中心。將來粵港澳大灣區科創中心和創新資本形成中心會互相促進、互相推動,真正把大灣區建設成為一個具有國際影響力的創新高地。”
1961年出生的閻慶民本科和碩士均畢業于西南財經大學,并取得中國人民大學的博士學位。他1984年進入中國人民銀行重慶分行工作,官至該分行的副行長和國家外匯管理局重慶分局副局長。2002年,閻慶民調職北京,任中國人民銀行銀行監管一司副司長。2003年銀監會成立后,閻慶民出任銀行監管一部主任、銀監會黨委組織部部長兼人事部主任等監管要職,參與了多家國有大型商業銀行的改革上市進程;2007年末,閻慶民接替現任銀監會紀委書記王華慶,任上海銀監局局長。
2011年,閻慶民回到北京,成為銀監會主席助理,分管辦公廳,及主管股份制銀行和城市商業銀行的監管;2013年5月至2014年12月,閻慶民升任銀監會副主席;2014年12月,調任天津市副市長;2017年12月由天津市副市長調任證監會副主席,接任當時到齡退休的副主席姜洋。
到任證監會后,閻慶民特別注重上市公司質量和中小投資者保護工作。他在2020年中國金融學會學術年會暨中國金融論壇年會上的致辭中指出,上市公司有進有出、優勝劣汰,才能“流水不腐、戶樞不蠹”;“只進不出”將扭曲市場估值體系,導致逆向選擇、劣幣驅逐良幣。提高上市公司質量的一項重要舉措之一就是健全常態化退市機制,實現“退得下”“退得穩”。
此外,對于投資者保護工作他在9月3日的第四屆中小投資者服務論壇上表示:“上市公司監管和投資者保護工作要積極融入新發展格局,堅持初心使命,努力提升廣大投資者的獲得感、安全感。”證監會還將從三個方面推動形成多層次投資者保護格局。一是法律制度供給不斷完善,刑法修正案(十一)的出臺,提高了證券期貨犯罪的刑事懲戒力度,著力解決了近年來證券期貨犯罪成本低、惡性財務造假頻發等問題。二是投資者維權取得新成效。民事賠償訴訟方面,首例證券糾紛特別代表人訴訟落地,首例操縱市場民事賠償支持訴訟獲得勝訴,普通代表人支持訴訟已有案件宣判。三是投資者教育取得新進展。證監會攜手教育部門積極推動投資者教育納入國民教育體系,目前,31個省市自治區累計在近 5000 所學校開展教學試點。